do ministra finansów w sprawie procesów informatyzacji i cyfryzacji w Ministerstwie Finansów
Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację w sprawie procesów informatyzacji i cyfryzacji w Ministerstwie Finansów.
W ostatnich tygodniach w mediach pojawiło się wiele informacji dotyczących gigantycznej afery korupcyjnej związanej z przetargami informatycznymi w instytucjach publicznych. Od 2011 r. policja i CBA zatrzymały 21 osób, a co najmniej 38 jest podejrzanych. Znajdują się wśród nich wysoko postawieni urzędnicy Ministerstw: Spraw Wewnętrznych i Spraw Zagranicznych, Głównego Urzędu Statystycznego i Centrum Projektów Informatycznych. Według informacji przekazanych przez szefa CBA Pawła Wojtunika jego pracownicy badają ponad 100 przetargów, w których mogło dochodzić do różnego rodzaju nieprawidłowości i zjawisk korupcyjnych. Podkreśla on także, iż wiele podejrzanych zachowań pojawia się na styku relacji pomiędzy firmami informatycznymi i instytucjami sektora publicznego(http://www.tvn24.pl/wiadomosci-z-kraju,3/szef-cba-podejrzenia-w-ponad-100-przetargach,373636.html). Jest faktem powszechnie wiadomym, iż Ministerstwo Finansów samo zleca wiele przetargów informatycznych dotyczących obsługi fiskalnej i rachunkowej obywateli i podmiotów gospodarczych działających na terenie Polski i uczestniczy w tych przetargach, co w obecnej sytuacji może rodzić wiele pytań o transparentność i przejrzystość procesów cyfryzacyjnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie są roczne wydatki przeznaczane przez Ministerstwo Finansów na informatyzację, z podaniem kwot za każdy rok z okresu 2007-2013?
2. Czy w ciągu ostatnich 6 lat były prowadzone w resorcie finansów śledztwa lub kontrole wynikające z podejrzeń o korupcje lub niegospodarność, dotyczące wydatkowania środków na informatyzację? Proszę o podanie: dat, zakresu i rezultatów wszystkich śledztw lub kontroli.
3. Czy w ciągu ostatnich 6 lat były prowadzone wewnętrzne kontrole lub audyty racjonalności oraz prawidłowości wydatkowania środków na informatyzację resortu finansów? Proszę o podanie: kto przeprowadzał kontrole, dat kontroli i ich rezultatów.
4. Czy w ciągu ostatnich 6 lat były prowadzone kontrole lub audyty - przez zewnętrzne instytucje - racjonalności oraz prawidłowości wydatkowania środków na informatyzację resortu finansów? Proszę o podanie dat kontroli i ich rezultatów.
5. Ile wynoszą roczne wydatki na wynagrodzenia wszystkich osób (pracowników resortu) zatrudnionych przy informatyzacji resortu finansów z podaniem za każdy rok z okresu 2007-2013?
6. Jaka jest liczba wszystkich osób zatrudnionych przy informatyzacji (chodzi o pracowników całego resortu finansów)? Proszę o podanie liczby wszystkich osób, z podziałem na zatrudnionych za każdy rok z okresu 2007-2012. Proszę podać stan zatrudnienia dla każdej z jednostek na koniec każdego roku, począwszy od roku 2007, oraz stan obecny:
- w departamencie informatyki,
- pracowników w innych departamentach,
- w urzędach i izbach skarbowych,
- w urzędach kontroli skarbowej,
- w urzędach i izbach celnych,
- we wszystkich pozostałych jednostkach podległych.
7. Jaka jest ogólna liczba osób, spośród wszystkich zatrudnionych przy informatyzacji resortu finansów, pełniących funkcje kierownicze? Proszę podać stan zatrudnienia w kierownictwie (dyrektorzy, zastępcy, naczelnicy, kierownicy) na koniec każdego roku, począwszy od roku 2007, oraz stan obecny.
8. Czy w ciągu ostatnich 6 lat były zawierane umowy na outsourcing personelu informatycznego? Dla każdej z umów proszę podać:
- datę obowiązywania,
- wartość,
- liczbę wynajmowanych osób (lub osobogodzin/osobodni) w ramach umowy,
- nazwy firm, które w wyniku danej umowy świadczyły tego typu usługi w resorcie finansów.
9. Czy planowany jest zakup usług personelu informatycznego polegający na zlecaniu zadań, które obecnie wykonywane są przez pracowników resortu finansów, zewnętrznej firmie? Proszę podać:
- kiedy planowane są takie działania,
- jakiej wartości planowane są na to środki,
- czy będzie wiązało się to ze zmianami w zatrudnieniu (i w jakim zakresie) obecnego personelu resortu finansów.
10. Czy planowany jest zakup usług personelu informatycznego polegający na zlecaniu zadań wspierających lub uzupełniających zadania wykonywane dotychczas przez pracowników resortu finansów zewnętrznej firmie? Proszę podać:
- kiedy planowane są takie działania,
- jakiej wartości planowane są na to środki,
- czy będzie wiązało się to ze zmianami w zatrudnieniu (i w jakim zakresie) obecnego personelu resortu finansów.
11. Proszę o podanie liczby wszystkich umów cywilnoprawnych (o dzieło i zleceń) zawieranych między Ministerstwem Finansów a osobami fizycznymi w ciągu ostatnich 6 lat wraz z ich sumaryczną liczbą i wartością za każdy rok.
12. Czy resort finansów posiada politykę zatrudniania osób na potrzeby informatyzacji? Proszę podać wszystkie obecnie realizowane plany oraz plany, które są w trakcie opracowywania. Dla każdego planu proszę podać:
- autora,
- datę opracowania i zatwierdzenia,
- planowane liczby osób zatrudnianych w poszczególnych jednostkach,
- stopień realizacji planu,
- czy plan przewiduje redukcję lub zwiększenie zatrudnienia oraz w jakim zakresie, z podziałem na poszczególne jednostki podległe resortowi finansów,
- wartość planowanych środków,
- czy plan przewiduje zlecanie zadań podmiotom gospodarczym i w jakim zakresie,
- czy plan przewiduje zlecanie zadań na podstawie umów cywilno-prawnych z osobami fizycznymi oraz czy takie umowy i w jakiej sumarycznej wartości były zawierane lub planowane są do zawarcia.
13. Proszę o podanie liczby wszystkich umów ramowych zawieranych między Ministerstwem Finansów a podmiotami gospodarczymi (wszystkie umowy, które w jakikolwiek sposób związane były z informatyzacją resortu) w ciągu ostatnich 6 lat. Dla każdej z umów proszę podać:
- przedmiot umowy,
- okres obowiązywania,
- wartość,
- nazwy firm realizujących każdą z umów.
14. Ile wynoszą roczne wydatki na wynagrodzenia dyrekcji (dyrektor i wszyscy zastępcy) Departamentu Informatyki Ministerstwa Finansów za każdy rok z okresu 2007-2013, z uwzględnieniem wszystkich składników typu: wynagrodzenia zasadnicze, premie, nagrody, trzynastki oraz wszelkie inne wypłacane dodatkowe środki, jak np. pochodzące z Unii Europejskiej, za udział w projektach, za prowadzenie zajęć dydaktycznych (np. szkoleń) itp. Zestawienie proszę podać z uwzględnieniem podziału na poszczególne składniki (wynagrodzenia zasadnicze, premie, nagrody, trzynastki itp.) wypłacane każdego roku.
Z poważaniem
Poseł Przemysław Wipler
Warszawa, dnia 12 grudnia 2013 r.
